Конкурсные процедуры стимулирования экологических инициатив в муниципальных образованиях

ЗаголовокКонкурсные процедуры стимулирования экологических инициатив в муниципальных образованиях
Publication TypeJournal Article
Year of Publication2010
AuthorsБелоголовов, В. Ф., Климанов В. В., and Миланова Е. В.
JournalЭлектронный журнал "Местное устойчивое развитие"
Volume1
Date Published03/2010
Abstract

Рассмотрены механизмы и правовые аспекты предоставления бюджетных средств публично-правовым образованиям, хозяйствующим субъектам и негосударственным организациям. Несмотря на государственное регулирование вопросов предоставления бюджетных средств и требования действующего законодательства, очень важным в настоящее время является федеральное стимулирование поддержки развития на региональном уровне. Дается анализ возможностей конкурсного получения бюджетных средств в некоммерческом секторе. В последние годы применялись разные формы федерального стимулирования, нацеленные на поддержку институциональных преобразований на региональном уровне. Муниципальные образования стали регулярно участвовать в конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета. Интерес к использованию конкурсных процедур свидетельствует о признании его эффективным способом распределения ресурсов. На примере Республики Бурятия приводится опыт и успешные результаты конкурсных программ Фонда «Устойчивое Развитие», направленных на устойчивое развитие местных сообществ, анализируются основные направления работы, способствующие улучшению экологических, экономических и социальных условий жизни местного населения.

English Abstract

This article studies the mechanisms and legal aspects of the provision of budgetary funds to public and business entities and non-governmental organizations. Presently, of much significance are federal stimulation of regional development, notwithstanding government control over allocations of budgetary funds and the requirements of the current legislation. The article also contains an analysis of the existing opportunities for receiving competitive budgetary funding in the nonprofit sector. In recent years, a variety of federal stimulation forms has been used to advance institutional changes on a regional level. Communities began to participate in contests for federal subsidizes on regular basis. The current interest in competitive procedures confirms the fact that they are being regarded as an effective means of resource distribution. The authors cite as an example the successful results achieved by the competitive programs of the Fund for Sustainable Development in the Republic of Buryatia targeted toward supporting community development. They also provide an analysis of the priority areas of program activities promoting better environmental, economic and social conditions in communities.

URLpdf-files/2010/Belogolovov_Klimanov_Milanova_03-2010.pdf
Full Text

Введение

В статье анализируются проблемы распределения средств на муниципальном уровне: механизмы предоставления бюджетных средств, а также – роль конкурсных механизмов в распределении как бюджетных, так и внебюджетных средств. При рассмотрении роли конкурсных механизмов приводится опыт Фонда «Устойчивое развитие» (ФУР), который на протяжении нескольких лет реализовал около 600 проектов практически во всех регионах России на сумму около 10 млн долл. при финансировании российских и зарубежных доноров. В рамках проектов налажено устойчивое взаимодействие с представителями всех секторов общества – властных структур, бизнеса, некоммерческих организаций и средств массовой информации. Анализируются проблемы и пути их решении на разных этапах для выработки рекомендаций по успешному проведению конкурсных программ на примере Республики Бурятия, отличающейся богатым природным потенциалом (в значительной мере неиспользованным) и географическим положением в Байкальском регионе с развитой сетью охраняемых территорий.
Очевидно, что невозможно повторить ни одну из успешных моделей быстрого экономического и социального развития муниципального образования. Поэтому тиражирование успешного опыта и результатов должно быть основано на их целевой «доставке» в подготовленные местные сообщества, на понимании процессов их развития и на интенсификации обучающих программ для местных администраций, некоммерческих организаций и бизнеса.
Belogolovov_Klimanov_Milanova_03-2010