Улучшение экономического состояния местных сообществ

Сопровождение села как гарант устойчивого развития муниципального образования

ЗаголовокСопровождение села как гарант устойчивого развития муниципального образования
Publication TypeJournal Article
Year of Publication2010
AuthorsПлешаков, С. А.
JournalЭлектронный журнал "Местное устойчивое развитие"
Volume1
Date Published03/2010
Abstract

Книга отражает результаты исследовательского проекта «Развитие села: предпринимательская пассивность населения и способы ее преодоления», выполненного на средства, предоставленные по гранту АНО «Институт общественного проектирования», в соответствии и порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 30 июня 2007 года № 367-рп «Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».
В первой части книги анализируются причины депрессивного состояния села, в том числе низкой предпринимательской активности сельского населения. Показано настоящее положение сельских производителей (владельцев ЛПХ, фермеров, кооператоров и др.), административно-хозяйственные барьеры, условия сельскохозяйственного производства. Дан ряд рекомендаций, реализация которых позволила бы улучшить положение местных производителей сельскохозяйственной продукции. Однако, обосновывается, что системные проблемы села применением обычных мер административного и экономического характера решить невозможно.
Во второй части книги предлагается эмпирическая модель развития села, основанная на привлечении потенциала активного населения, методической и практической помощи сопровождающей некоммерческой организации. Дается ряд примеров сельского развития, полученных в ходе реализации модели.
Приводим материалы из этой книги.

English Abstract

This book contains the results of the research project Rural Development: Overcoming Local Business Passivity that was fulfilled with a grant awarded by the Institute of Public Projects, an independent non-profit organization, in accordance with RF President Regulation No. 367 rp of June 30, 2007 “On government support in 2007 to non-profit non-governmental organizations participating in the development of civil society institutes”.
The first part of the book explores the reasons of economic depression in rural settlements and low business activity of rural communities. It provides an account of the actual situation of rural producers (owners of small and large farms, members of cooperatives, etc.), the existing administrative and economic barriers, and the conditions of agricultural production. The reader will find guidelines on how to improve the situation of local agricultural producers. However, the author explains why systemic problems that face rural communities cannot be resolved by merely applying traditional administrative and economic measures.
The second part of the book presents an empiric model of rural development based on increasing the capacity of local activists and providing methodological and practical assistance by a non-profit partner organization. A number of examples of rural development are cited that have been produced in the process of implementing this model.
Following are materials from this book.

URLhttp://fsdejournal.ru/pdf-files/2010/Pleshakov_03-2010.pdf
Full Text

Введение

Фонд «Устойчивое Развитие» и ХКБОО «Зеленый Дом» работают вместе с 2001 года. Выполняя функции Дальневосточного Регионального Центра, «Зеленый Дом» вел параллельно собственные проекты и разрабатывал технологию работы с депрессивными сельскими поселениями. «Зеленый Дом» сумел привлечь на апробацию модели сельского развития средства АМР США (Программы «Поддержка развития муниципальных образований» и «Сообщества и альянсы на муниципальном уровне») и других доноров. Работа велась в 8 районах Хабаровского и Приморского края и заключалась в активизации населения сёл. «Зеленый Дом» создал сеть районных общественных и некоммерческих организаций из 7 НКО, которая к середине 2009 года выросла до 18 организаций. В каждом районе, таким образом, «Зеленый Дом» работал через некоммерческий Ресурсный центр, который выполнял необходимые задачи: администрирование малых районных грантовых конкурсов, сопровождение проектов в селах через мастеров сопровождения, оказание информационной поддержки и т. д.
«Зеленый Дом» разработал отдельную образовательную программу, по которой проходили обучение мастера сопровождения – специалисты некоммерческого сектора, работавшие в штате районных Ресурсных центров. В функции мастеров сопровождения сегодня входит содействие образованию сельских активов из жителей сёл, соединение потенциала активного населения с административным ресурсом (включение в сельский актив главы села, согласование направлений деятельности актива с районным муниципалитетом), помощь в разработке концепции развития сёл на 2-3 года, работа по преодолению психологических барьеров (страхи, неуверенность, конфликты), помощь в проведении маркетинговых исследований, бизнес-планировании и др. Фактически мастера сопровождения являются ключевыми фигурами, инициирующими процесс развития сёл.

СОПРОВОЖДЕНИЕ СЕЛА КАК ГАРАНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Эффективные механизмы инновационного развития экономики муниципальных образований

ЗаголовокЭффективные механизмы инновационного развития экономики муниципальных образований
Publication TypeJournal Article
Year of Publication2010
AuthorsНикитенко, С. М.
JournalЭлектронный журнал "Местное устойчивое развитие"
Volume1
Date Published03/2010
Abstract

В статье анализируются факторы, способствующие развитию экономики на основе знаний, предлагаются практические рекомендации по формированию эффективной системы управления инновационной деятельностью в муниципальных образованиях на основе апробированных на практике организационных схем и механизмов.

English Abstract

The article analyzes the factors that contribute to the development of economy on basis of knowledge. Also it offers practical advice on building an effective system of innovation management in the municipalities on the basis of proven in practice organizational schemes and mechanisms.

URLpdf-files/2010/Nikitenko_03-2010.pdf
Full Text

Введение

Муниципальное самоуправление, как форма власти, которая существует ради обеспечения достойного качества жизни населения и обязано работать лишь на его благо - только набирает силы. Основная задача муниципального хозяйства состоит в том чтобы достигнуть наивысшего уровня благоустройства и социального благосостояния местного населения посредством наименьших затрат труда и финансовых ресурсов. Эта задача может быть реализована только на основе принятия не стандартных, новаторских решений. Однако, социально-экономическое развитие муниципальных образований (МО) напрямую зависит от деятельности конкретных предприятий, работающих на их территории. Поэтому, любые инновации здесь могут эффективно внедряться только при совместных и согласованных действиях органов власти, руководителей и собственников предприятий, представителей науки, активной части трудоспособного населения, молодых специалистов.
Существует целый ряд серьезных проблем, которые говорят об отсутствии обратной связи между представителями науки, власти и бизнеса на территории МО. Низкий уровень информированности не позволяет заинтересованным структурам сориентироваться в социально-экономических программах развития территории, что в свою очередь, приводит к снижению уровня доверия к органам власти. В МО не созданы адекватные формы взаимодействия науки и бизнеса, хотя имеется обоюдная заинтересованность сторон.
Но основная проблема заключается в том, что и на федеральном и региональном уровнях до сих пор нет механизма согласования позиций главных действующих лиц на территории МО. Практически отсутствуют правила объединения сил, возможностей и интересов для их совместного использования при решении задач строительства новой экономики, основанной на знаниях (инновационной экономики).
По этой причине органы местного самоуправления (МСУ) продолжают решать, прежде всего, проблемы текущего функционирования муниципального хозяйства: теплоэнергообеспечения, образования, здравоохранения и другие. Вопросы обеспечения перспективного устойчивого развития остаются, как правило, без внимания. И уж совершенно «не доходят руки» до формирования стратегий социально-экономического развития МО на основе генерирования и реализации новых знаний, на основе организации взаимодействия науки, власти и бизнеса на территории МО.
Nikitenko_03-2010