Введение

Фонд «Устойчивое Развитие» и ХКБОО «Зеленый Дом» работают вместе с 2001 года. Выполняя функции Дальневосточного Регионального Центра, «Зеленый Дом» вел параллельно собственные проекты и разрабатывал технологию работы с депрессивными сельскими поселениями. «Зеленый Дом» сумел привлечь на апробацию модели сельского развития средства АМР США (Программы «Поддержка развития муниципальных образований» и «Сообщества и альянсы на муниципальном уровне») и других доноров. Работа велась в 8 районах Хабаровского и Приморского края и заключалась в активизации населения сёл. «Зеленый Дом» создал сеть районных общественных и некоммерческих организаций из 7 НКО, которая к середине 2009 года выросла до 18 организаций. В каждом районе, таким образом, «Зеленый Дом» работал через некоммерческий Ресурсный центр, который выполнял необходимые задачи: администрирование малых районных грантовых конкурсов, сопровождение проектов в селах через мастеров сопровождения, оказание информационной поддержки и т. д.
«Зеленый Дом» разработал отдельную образовательную программу, по которой проходили обучение мастера сопровождения – специалисты некоммерческого сектора, работавшие в штате районных Ресурсных центров. В функции мастеров сопровождения сегодня входит содействие образованию сельских активов из жителей сёл, соединение потенциала активного населения с административным ресурсом (включение в сельский актив главы села, согласование направлений деятельности актива с районным муниципалитетом), помощь в разработке концепции развития сёл на 2-3 года, работа по преодолению психологических барьеров (страхи, неуверенность, конфликты), помощь в проведении маркетинговых исследований, бизнес-планировании и др. Фактически мастера сопровождения являются ключевыми фигурами, инициирующими процесс развития сёл.

СОПРОВОЖДЕНИЕ СЕЛА КАК ГАРАНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Введение

Муниципальное самоуправление, как форма власти, которая существует ради обеспечения достойного качества жизни населения и обязано работать лишь на его благо - только набирает силы. Основная задача муниципального хозяйства состоит в том чтобы достигнуть наивысшего уровня благоустройства и социального благосостояния местного населения посредством наименьших затрат труда и финансовых ресурсов. Эта задача может быть реализована только на основе принятия не стандартных, новаторских решений. Однако, социально-экономическое развитие муниципальных образований (МО) напрямую зависит от деятельности конкретных предприятий, работающих на их территории. Поэтому, любые инновации здесь могут эффективно внедряться только при совместных и согласованных действиях органов власти, руководителей и собственников предприятий, представителей науки, активной части трудоспособного населения, молодых специалистов.
Существует целый ряд серьезных проблем, которые говорят об отсутствии обратной связи между представителями науки, власти и бизнеса на территории МО. Низкий уровень информированности не позволяет заинтересованным структурам сориентироваться в социально-экономических программах развития территории, что в свою очередь, приводит к снижению уровня доверия к органам власти. В МО не созданы адекватные формы взаимодействия науки и бизнеса, хотя имеется обоюдная заинтересованность сторон.
Но основная проблема заключается в том, что и на федеральном и региональном уровнях до сих пор нет механизма согласования позиций главных действующих лиц на территории МО. Практически отсутствуют правила объединения сил, возможностей и интересов для их совместного использования при решении задач строительства новой экономики, основанной на знаниях (инновационной экономики).
По этой причине органы местного самоуправления (МСУ) продолжают решать, прежде всего, проблемы текущего функционирования муниципального хозяйства: теплоэнергообеспечения, образования, здравоохранения и другие. Вопросы обеспечения перспективного устойчивого развития остаются, как правило, без внимания. И уж совершенно «не доходят руки» до формирования стратегий социально-экономического развития МО на основе генерирования и реализации новых знаний, на основе организации взаимодействия науки, власти и бизнеса на территории МО.
Nikitenko_03-2010