Социальное партнерство

Межсекторное социальное партнерство:объединение ресурсов бизнеса, власти и общества на территории МО (Местное самоуправление - новые технологии развития)

ЗаголовокМежсекторное социальное партнерство:объединение ресурсов бизнеса, власти и общества на территории МО (Местное самоуправление - новые технологии развития)
Publication TypeJournal Article
Year of Publication2010
AuthorsБондарчук, Е. А., and Якимец В. Н.
JournalЭлектронный журнал "Местное устойчивое развитие"
Volume1
Date Published03/2010
Abstract

Статья раскрывает технологии создания механизма межсекторного социального партнерства (МСП) в рамках реализации социально-экологических программ российского бизнеса и международных проектов, выполняемым по договорам сотрудничества на различных территориях РФ. Дан перечень видов механизмов МСП, апробированных в России в последнее десятилетие. Приведены отдельные примеры лучших практик (социально-технологических механизмов), ставших возможными благодаря реализации проектов в регионах осуществления программы Фонда «Устойчивое развитие» на Дальнем Востоке РФ, в Байкальском и Уральском регионах, в Западной Сибири, на Северном Кавказе и Центральной Европейской части России.

English Abstract

This article is devoted to the technology of creating a multi-sector social partnership mechanism (MSP) under social/environmental programs of Russian businesses and international projects carried out on the basis of cooperation agreements in the country’s regions. The authors provide descriptions of MSP mechanisms that were tested in Russia during the past decade and cite examples of best practices (social technology mechanisms) achieved in the course of projects implemented under the program of the Fund for Sustainable Development in the RFE, Baikal and Ural regions, in Western Siberia, Northern Caucasus and in the Central European part of Russia.

URLhttp://fsdejournal.ru/pdf-files/2010/bondarchuk_yakimets_03-2010.pdf
Full Text

Введение

Накапливание и наслоение проблем функционирования и развития муниципальных образований (далее МО) в малых и средних городах и сельской местности началось еще в доперестроечные времена. За переходный период они лишь продолжали нарастать и усиливаться. Нынешний кризисный период дополнил эту сложную и противоречивую картину своими новыми красками. Клубок этих проблем обширен и многопланов. В нем содержится совокупность проблем, представленных практически во всех без исключения МО из разных регионов РФ. Это:
- неравномерное распределение бюджетных средств между региональными столицами и субрегиональными МО;
- слабо развиваемая местная налогооблагаемая база;
- сокращение занятости и потеря рабочих мест в рамках МО;
- обветшание жилищного коммунального фонда;
- неумелое управление экономикой МО;
- обнищание населения и рост бедности;
- «аккумулирование социальной усталости» жителей в малых и средних городах и селах.
К этим – общим для многих МО РФ – добавляются специфичные и в разной степени проявленные проблемы для разных регионов.

Межсекторное социальное партнерство: объединение ресурсов бизнеса, власти и общества на территории МО

Очень важно использовать механизмы партнерства «власть – бизнес – общество», чтобы реагировать на появляющиеся вызовы

ЗаголовокОчень важно использовать механизмы партнерства «власть – бизнес – общество», чтобы реагировать на появляющиеся вызовы
Publication TypeJournal Article
Year of Publication2010
AuthorsШадрин, А. Е.
JournalЭлектронный журнал "Местное устойчивое развитие"
Volume1
Date Published03/2010
Abstract

В апреле в Госдуму России был представлен разработанный Правительством России пакет антикризисных мер, полностью подкрепленный бюджетным финансированием. Эти меры предполагают поддержку занятости. Практически все регионы разработали соответствующие программы, которые более чем на 90 процентов финансируются из федерального бюджета. При проведении таких программ важными являются вопросы партнерства государства, региональных и местных органов власти, бизнеса и некоммерческих организаций. Очень важно использовать механизмы такого партнерства для того, чтобы реагировать на появляющиеся вызовы. Научно-практическая конференция «Развитие муниципальных образований в условиях кризиса» прошла в Москве, в «Президент_отеле», организаторами которой были издатель «Муниципальная Власть», Российский научный центр государственного и муниципального управления (РНЦГМУ) и Фонд «Устойчивое развитие» (ФУР).

Статья опубликована в журнале «Муниципальная власть»,2009,май-июнь

English Abstract

In April, a package of anti-crisis employment support measures developed by the Government of Russia and supported by state budget funding was presented to the State Duma. Practically all regions of the country have designed corresponding programs with more than 90 per cent of funding coming from the federal budget. Of priority importance to the success of such programs are partnerships between the state, regional and local authorities, businesses and the non-profit sector. It is vital to use the mechanisms of such partnerships to effectively respond to arising challenges. The scientific and practical conference Community Development during a Crisis held in Moscow at President Hotel was organized by the Russian Scientific Center of State and Municipal Governance, the publisher of the journal Municipal Governance, and the Fund for Sustainable Development (FSD).

This article was published in the journal Municipal Governance, May-June, 2009

URLhttp://fsdejournal.ru/pdf-files/2010/Shadrin_03-2010.pdf
Full Text

Введение

Вапреле в Госдуму России был представлен пакет антикризисных мер, разработанный Правительством России, полностью подкрепленный бюджетным финансированием.
Первое направление этих мер связано с программой поддержки занятости. Практически все регионы разработали соответствующие программы, которые более чем на 90 процентов финансируются из федерального бюджета.
В них входят упреждающие меры, то есть переобучение тех, кто находится перед угрозой увольнения. Есть переобучение уже потерявших работу, поддержка переезда безработных на территории, где есть рабочие места, поддержка малого предпринимательства.
Суммарный объем финансирования 40,5 миллиарда рублей. Первый транш 10,5 миллиарда рублей – средства по программе поддержки малого предпринимательства, которые также распределяются на условиях софинансирования и предоставления субсидий субъектам Федерации.
ОЧЕНЬ ВАЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ МЕХАНИЗМЫ ПАРТНЕРСТВА «ВЛАСТЬ_БИЗНЕС_ОБЩЕСТВО», ЧТОБЫ РЕАГИРОВАТЬ НА ПОЯВЛЯЮЩИЕСЯ ...

Частно-муниципальное партнерство как фактор устойчивого развития муниципального образования

ЗаголовокЧастно-муниципальное партнерство как фактор устойчивого развития муниципального образования
Publication TypeJournal Article
Year of Publication2010
AuthorsНикитенко, С. М., Патракова Л. П., and Гоосен Е. В.
JournalЭлектронный журнал "Местное устойчивое развитие"
Volume1
Date Published03/2010
Abstract

Устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования может быть достигнуто через развитие предпринимательского сектора на основе реализации отдельных целевых программ и инвестиционных проектов, обеспечивающих занятость населения и пополнение местного бюджета. В обществе уже практически сложилось понимание, что без частно-муниципального партнерства (ЧМП) – различных форм взаимодействия власти и бизнеса - невозможно развитие новой экономики, преодоление современных кризисных явлений и обеспечение долгосрочного устойчивого развития. Главная причина, препятствующая эффективному развитию муниципальных образований на основе инновационного проектного предпринимательства. - это хронический недостаток собственных денежных средств и инвестиционных ресурсов, который серьезно ограничивает возможности участия органов местного самоуправления (МСУ) в поддержке предпринимательского сектора, особенно в инновационной сфере. Выходом из этой ситуации может быть объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов МО и бизнеса в рамках совместных коммерческих и некоммерческих структур. Проведенный авторами анализ российского законодательства в области ЧМП и практический опыт реализации проектов показали, что даже в рамках действующих законов можно найти немало интересных механизмов согласования интересов МО и предпринимателей на местном уровне.
Статья опубликована в ж. «Муниципальная власть», 2009, № 2 и 3

English Abstract

Sustainable community social and economic development may be achieved by providing support to the business sector on the basis of targeted programs and investment projects that raise both the local rate of employment and municipal budget revenue. Society has practically become aware that without municipal private partnerships, which are various forms of interaction between government and business, it is impossible to develop the new economy, overcome the current crisis and ensure long-term sustainable development. The main reason hampering functional community development based on innovative entrepreneurship projects is the chronic shortage of municipal funding and of investment resources. This also seriously limits the capacity of local self-government in assisting the business sector, especially in the sphere of innovation. A way out of this situation may be to pool financial, material and other community and business resources under the auspices of joint business and non-profit entities. The authors’ analysis of the current legislation referring to municipal private partnerships and practical experience acquired in the process of project implementation shows that even in this legal environment many effective mechanisms of harmonizing the interests of municipalities and entrepreneurs may be found.

The article was published in the journal Municipal Governance, 2009, Nos. 2, 3

URLhttp://fsdejournal.ru/pdf-files/2010/Nikitenko_03-2010-n2.pdf
Full Text

Введение

Российская некоммерческая организация Фонд «Устойчивое развитие» (ФУР) работает с муниципальными образованиями с 2005 года в рамках пяти крупных программ, которые преследовали одну цель – устойчивое развитие муниципальных образований через финансовое и консультативное содействие решению их экономических, социальных и экологических проблем. Все программы финансировались или софинансировались Агентством США по международному развитию. За четыре года было выполнено 174 проекта в 53 муниципальных образованиях, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации (от Смоленской области до Приморского края). По опыту ФУР, использование энерго и ресурсосберегающих технологий реинвестирования сэкономленных средств в другие приоритетные (социальные, экологические или экономические) проекты муниципальных образований при активном участии жителей является одним из новых инструментов и механизмов их развития. Вторая задача – разработка местной администрацией, НКО, бизнес-структурами и общественностью механизмов совместного общественного и частного финансирования развития своих муниципальных образований на принципах консолидации средств и прозрачности принятия решений – способствует построению гражданского общества в России.
В данной статье авторы описывают возможности реализации инновационных проектов для устойчивого развития муниципальных образований в Российской Федерации, опираясь на опыт практического выполнения восьми проектов ФУР в трех муниципальных образованиях Кемеровской области. Особый интерес представляет исследование механизмов создания местных фондов энергосбережения, которые могут дать толчок устойчивому развитию местных сообществ в стране.
ЧАСТНО-МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ