Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Мы живем в старом микрорайоне города. В Советские времена развивалась химическая промышленность, для улучшения эко климата было насажено много деревьев в городе. У нас во дворе небольшая лесопарковая зона. За много лет деревья выросли, в настоящее время они требуют кронирования либо спила в виду своей аварийности. Рядом с парком расположен детский сад и торговый центр, а между ними красовалась площадка для сбора мусора, детской площадки практически не было...

Вопрос о совершенствовании правового регулирования организации МСУ в крупных городах признается экспертами в сфере конституционного и муниципального права крайне актуальным. Концепция №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» во многом направлена на унификацию правового регулирования территориального устройства МСУ в масштабах всей страны и явно недостаточно учитывает особенности развития отдельных территорий. В законодательстве почти не обозначены различия между крупными городами - административными центрами субъектов РФ, с одной стороны, и малыми городскими округами субъектов РФ, с другой. Хотя они значительно различаются между собой и по численности населения, и по площади территории, и по величине и качеству инфраструктурного градообразующего комплекса, и по целевым функциям.

С точки зрения общественного участия ТОС можно определить как форму индивидуальной или коллективной вовлеченности людей по месту их жительства на части территории муниципального образования в самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Единственным консультантом для лидеров организаций ТОС оказывались соответствующие отделы местных администраций. Но у самих муниципальных кадров представления об общественном самоуправлении оставляли желать лучшего, да и особого доверия к администрации как к источнику информации, как известно, жители не испытывают. Довольно часто из уст местных активистов можно было услышать примерно следующее: «Они там в администрации явно что-то скрывают. Наверно, у ТОС есть какие-то права (средства, возможности), о которых мы просто не знаем».

Для граждан самоуправляющиеся объединения являются действенным механизмом реализации их интересов и потребностей, а также формой взаимодействия с представителями государственной и местной власти. Чтобы самостоятельно решать проблемы своего двора, улицы, микрорайона у граждан есть право на самоорганизацию по месту жительства – территориальное общественное самоуправление. ТОС – это, прежде всего, самодеятельность граждан, это состояние самоорганизации и готовности к самоуправлению.